为贯彻落实上级主管部门关于高校做好安全维稳工作文件要求及学校安委会工作部署，及时、妥善处置图书馆突发安全事故，建立“信息畅通、反应快捷、处置有方、责任明确”的突发安全事故应急机制，保障师生读者生命与财产安全，建设平安和谐校园，根据有关法律、法规、政策，结合我馆工作实际，特制定安全维稳工作应急预案。

一、工作机构

成立并完善图书馆安全工作小组，实施安全维稳网格化管理，明确图书馆安全维稳工作网格化管理区域、人员和职责，落实馆长、副馆长、各部门负责人、全体图书馆工作人员网格化管理责任制，统筹做好图书馆安全维稳工作。

安全工作小组下设办公室，地点设在郑东新校区图书馆106房间，负责图书馆安全保障的日常工作。办公室主任由张海霞担任，办公室成员由井文文、谢涛、曹众、韩敏、李玘篷、方卫东、王怡心、李嘉敏，井文文为专职安全员及安全工作联络员。

图书馆安全工作对接好学校安全工作委员会及下设的治安、学生安全、食品安全、实验（实训）安全、校园网络安全、安全生产、卫生防疫等7个安全工作组，切实做好图书馆财产人身安全、消防安全、意识形态安全、信访及网络安全、安全宣传教育及自查督查等工作。

二、目标任务

认真贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、省教育厅及学校关于安全维稳工作的决策部署，把安全维稳工作作为图书馆首要政治任务，把师生读者身体健康和生命安全放在第一位，进一步提高政治站位，切实增强紧迫感和责任感，加强组织领导，建立图书馆安全应急处理机制，迅速、及时、积极的开展各项处置工作，最大限度降低损失，有效保障读者及公共财产安全，切实维护学校安全稳定和谐环境。

三、工作职责

（一）现场指挥

正常工作日突发事件的指挥由组长负总责，航海路校区图书馆由副组长各负其责，协调各部门统一行动。非正常工作日突发事件的指挥实行三级值班制度，即组长副组长值班、安全工作办公室及专职安全员值班、各书库工作人员值班。馆员及时到达规定区域、岗位，采取相应应对措施。

（二）尽快上报

建立健全安全紧急情况报告制度。第一时间向图书馆安全工作小组报告，然后报请学校安委会、保卫处，迅速采取紧急措施。根据事件性质，确保安全紧急情况信息报送渠道畅通、运转有序；上报时做到及时、准确、全面、不漏报、不虚报。报告内容为：事故发生的时间、地点、单位、事故的简要情况，受伤人数、估计直接经济损失等。图书馆需要上报的信息，必须由图书馆安全工作小组确认，以安全工作小组办公室提供的信息为准。

（三）值班值守

严格落实值班人员，做好节假日期间值班值守，值班人员按时到岗。假期期间图书馆闭馆，闭馆期间非工作人员不得入馆。各楼层管理人员做好进出人员登记。保持电话畅通，如有异常情况及时上报、处理。

（四）及时疏散

及时疏散师生读者。根据需要，安排馆内师生开展相应的排危抢险工作。

四、各类事故应急预案

（一）火灾事故应急预案

1. 第一时间报告学校安委会、保卫处和总值班室。打“119”电话报警。

2. 采取切断电源等紧急安全措施，避免继发性危害。

3. 图书馆安全小组组长、副组长和有关部门负责人要在第一时间亲临现场组织工作人员开展救人和灭火工作。并在消防人员到现场后，主动提供有关信息，配合消防组织救人和灭火抢险。

4. 全力组织师生读者有序疏散和自救工作，按照平时消防演练逃生的线路迅速疏散。配合校医院和医疗机构妥善安置伤病员。采取有效的隔离措施，防止火情蔓延。

5. 及时采取读者疏散、封锁现场、转移重要财物等必要措施，注意人员、财产安全。

6. 划出警戒范围，严禁其他车辆和无关人员进入现场，以免发生不必要的伤亡，同时也为火灾后的调查起火原因提供有力证据。

7. 如有学生伤者需送往医院救治，要及时通知家长。解决好师生等受灾人员的安居问题。

8. 配合校安委会、消防部门调查事故原因，维持秩序。

（二）雷电、暴雨大风灾害应急预案

1. 发生雷电、暴雨大风灾害时，迅速向学校安委会、保卫处、总值班室和主管部门报告。

2. 对造成人员损害按学校要求立即送医院救治。及时通知家属或家长。

3. 标记现场位置，协助有关部门对雷电、暴雨大风灾害进行调查与鉴定。

4. 检查设备或建筑物损坏情况，并及时报告给学校后勤服务集团等有关部门进行维修。

（三）地震、洪灾等自然灾害应急预案  

发生自然灾害必须以生命安全为第一，经请示学校安委会后可以采取必要的闭馆措施并疏散馆内所有人员。对可预见性自然灾害，提前作出安全部署；对不可预见的自然灾害，应尽力采取保护和自救措施，事后应及时施救，并将事实情况第一时间向学校安委会、上级领导汇报。

（四）晚上突遇停电应急预案

1. 过道、楼梯口的应急灯自动开启，工作人员紧急开启图书防盗仪备用电源。

2. 现场工作人员负责组织停留在图书馆内的师生读者保持在原处，不得喧哗、起哄或走动。

3. 工作人员迅速报告学校有关部门查明停电原因，并采取相应的应对措施。

4. 若停电20分钟后未能恢复正常供电，则工作人员负责指挥读者进行疏散、离馆，清查读者都离馆后关好图书馆电源。

5. 及时将处理情况报告给图书馆安全工作小组及学校安委会、保卫处及有关部门。

（五）恶性伤亡事故及人为破坏事件应急预案

1．加强馆内巡查，阻止可疑人员进入馆内，发现可疑情况及时报告校安委会、保卫处、总值班室。

2. 图书馆内发生打架斗殴致人伤残等突发事件，应立即保护现场，向校安委会、保卫处报警，及时协助送伤者入医，协助采取现场急救，并配合保卫处、公安部门提供相关破案线索。  

3. 发生爆炸、绑架等恶性突发事件，及时向校安委会、保卫处报警，进行人员安全疏散，协助对伤员进行救治。实事求是配合有关部门调查原因，提供相应证据材料。              

4. 发生情况同时向学校总值班室、有关部门和院系报告。会同学校有关部门做好事故善后工作。

（六）传染性疾病暴发、流行应急预案

应当做到早发现、早报告、早隔离。加强预防控制措施，防止造成疫情扩散，发生重大传染病疫情或群体性不明原因疾病等，应及时采取如下措施：

1. 对全馆员工采取必要的保护措施，发放必要的防护用品。

2．各办公室、书库、阅览室、自修室等增加通风的时间和强度。

3. 在疫情蔓延时期，各种集体性人员聚集活动推迟或取消，尽量减少不必要的会议和集体活动。

4. 一旦发生疫情，严格执行学校安委会及防控领导小组规定，严控图书馆入口，教育学生自我保护，限制学生在馆内聚集。对外出馆员实行登记制度，进行必要的身体检查后才能返馆。

5．全馆采取必要的消毒消杀等措施。

（七）舆情应急预案

图书馆内个别学生因热点敏感问题（或其它问题）发生起哄、煽动、抛砸物品等过激言行时，立即采取积极、果断的措施稳定读者情绪，控制局面。第一时间向学校安委会、上级领导报告。

有关联系电话

图书馆安全工作办公室电话：0371—60868480

学校保卫处电话：0371--60868110

学校总值班室电话：0371--60868888

校医院值班电话：0371—60868263

火警119    医疗急救120    紧急救助110

五、责任追究

各部门要提高政治站位，强化责任意识，认真落实各项安全防控措施，对安全维稳工作重视不够、措施落实不到位、工作推进缓慢的部门和个人，启动责任倒查和责任追究机制；对造成严重后果的，依法依规追究相关部门和个人的责任。